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勇?lián)刃袇^(qū)示范區(qū)重任 譜寫高質量發(fā)展新篇章 ——京津冀協(xié)同發(fā)展十年觀察
2024-02-26 15:48:57          來源:人民日報客戶端 | 編輯:周冠成 |         

一座山,三個村,分屬京津冀三地。

60多年前,三村是一村,名叫大嶺后。后來,行政區(qū)劃調整,一村變三村,分別劃歸北京平谷區(qū)、天津薊州區(qū)、河北三河市。

現如今,三個村再次“合體”。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽下合作協(xié)議,支持三個村共同開發(fā)文旅項目,打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范點。

大嶺后是一個縮影。

京津冀是引領全國高質量發(fā)展的三大重要動力源之一。作為新時代里謀篇落子的第一個區(qū)域協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略,京津冀協(xié)同發(fā)展走過十年,蝶變的觸角已延伸至京津冀的山山水水。

習近平總書記強調:“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)?!?/p>

這片21.6萬平方公里的土地,習近平總書記傾注了大量心血。自十年前的2月26日算起,習近平總書記先后主持召開三場以京津冀協(xié)同發(fā)展為主題的座談會,多次深入考察調研,指明前進方向、提供根本遵循。從“謀思路、打基礎、尋突破”,到“滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難”,再到“堅定信心,保持定力”,京津冀大地,協(xié)同發(fā)展靜水深流,又觸手可及。

“虹吸效應”弱了,“輻射帶動力”強了。交通、環(huán)境、產業(yè)、公共服務等領域的協(xié)同發(fā)展數據持續(xù)更新。十年來,京津冀經濟總量連跨5個萬億元臺階、達到10.4萬億元,區(qū)域整體實力持續(xù)提升,現代化首都都市圈加快構建。

新春伊始,到工廠、到農村、到社區(qū)、到學校,所見所感,溫熱而鮮活。京津冀協(xié)同發(fā)展的無數生動故事,印證著習近平總書記的深刻判斷:“實踐證明,黨中央關于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國新時代高質量發(fā)展需要的,是推進中國式現代化建設的有效途徑?!?/p>

引 領

規(guī)劃科學,謀定而后動

這些天,北京市規(guī)劃展覽館,參觀者絡繹不絕。展館負責人介紹,常設展中的“北京城市總體規(guī)劃”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”兩個展區(qū),最為熱門。時光回溯到十年前的春天,習近平總書記考察北京的第一站正是這里。

“考察一個城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱?!本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展這十年,規(guī)劃先行引領,成為一個鮮明特點。

從京津冀協(xié)同發(fā)展的大邏輯,到每個關鍵點位的落子布局,習近平總書記都親自謀劃、親自推動,反復強調要高起點規(guī)劃,高標準高質量建設,“一張藍圖繪到底”。

回望走過的路,更能感悟飽含其中的戰(zhàn)略定力和歷史耐心。

雄安,“千年大計”的歷史時刻之后,國內外翹首以待:她將以怎樣的“中國速度”成長?

答案,出乎意料,又充滿驚喜。

雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,色彩斑斕的城市規(guī)劃圖上,功能不一的地塊相互交織?!坝泻荛L一段時間,雄安幾乎未動一磚一瓦,就是為了把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚。白洋淀畔,要打造的是一個沒有‘城市病’的未來之城,這是留給子孫后代的歷史遺產?!毙郯残聟^(qū)自然資源和規(guī)劃局局長王志剛說。

60多位院士、200多個國內外團隊、3500多名專家和技術人員參與規(guī)劃體系編制,形成了以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領的4個基礎性規(guī)劃和20多個專項規(guī)劃。

規(guī)劃科學,謀定而后動。得益于此,雄安新區(qū)一轉入建設發(fā)展階段,便全面提速,一天一個樣。

相當于40個標準足球場的巨大基坑內,50多臺套大型機械交錯排列,傳來陣陣轟鳴聲。正在建設中的雄安新區(qū)國貿中心片區(qū),未來將成為“城市會客廳”?!耙?guī)劃、設計用了將近3年,2023年底開始大規(guī)模建設?!毙郯布瘓F雄商置業(yè)公司項目負責人王諾,親歷從沉寂到熱氣騰騰的變遷。

實施重點項目292個,開發(fā)面積覆蓋184平方公里,總建筑面積達4370萬平方米,新建道路712公里……雄安新區(qū)從無到有、從藍圖到實景,一座高水平社會主義現代化城市正在拔地而起,堪稱奇跡。

規(guī)劃編制之初,京津冀三地有各自的發(fā)展思路。打破自家的“一畝三分地”,首先靠的是對這個問題的認識“要上升到國家戰(zhàn)略層面”。

夯基壘臺,慢工細活?!毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,先后7輪征求各方意見,最終確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路。《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》,在草案公告期內征集到1.15萬條意見,意見采納率約達88%……

藍圖疊加施工圖,慢規(guī)劃換來快發(fā)展。

2月19日上午,雄安新區(qū)一季度共56個項目集中開工建設,總投資391億元,預計今年新區(qū)建設項目完成投資2000億元以上。如今的雄安新區(qū),啟動區(qū)重點市政基礎設施基本建成,“三橫四縱”骨干路網具備通車條件,已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段。北京城市副中心,100項重點任務細化為278項具體任務和503項重點工程項目,堅持一年一個節(jié)點、每年都有新變化。

時間是最客觀的見證者。京津冀協(xié)同發(fā)展十年來,“一核”(北京)輻射、“兩翼”(雄安新區(qū)和北京城市副中心)齊飛、“雙城”(北京天津)聯(lián)動、三地(北京天津河北)協(xié)同的空間布局正在加快構建。

重 構

放眼全局謀一域,立足一域謀全局

疏解北京非首都功能,是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題。習近平總書記形容,就像是“動一動外科手術”。

十年前的北京,繁華背后正經歷“成長的煩惱”。幾十年“攤大餅”式的快速發(fā)展,一些深層次矛盾和問題逐步顯現,人口過多、交通擁堵、大氣污染等“大城市病”凸顯,“眼看北京市的人口總量將在一兩年內達到城市承載能力的‘天花板’”。

站在全局的角度看一域,用戰(zhàn)略思維破解發(fā)展難題。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,一場由點到面、由外及內的“重構”,在京津冀拉開帷幕。

思維層面,“打破在自家一畝三分地上轉圈圈的思維定式”;空間格局,“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城,形成北京新的‘兩翼’”;產業(yè)結構,“推進產業(yè)對接協(xié)作,理順三地產業(yè)發(fā)展鏈條,形成區(qū)域間產業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制”;發(fā)展方式,“走出一條內涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,形成新的增長極”。

北京西城,二環(huán)路邊曾經喧囂熙攘了30年的“動批”(北京動物園服裝批發(fā)市場)撤了,原有空間“蝶變”為新動力金融科技中心。牽手金融街和中關村,“金科新區(qū)”累計新引入重點金融科技企業(yè)和專業(yè)服務機構166家,注冊資本金超過1100億元,2022年實現稅費收入超過30億元。

“動批”向南,北京大紅門,45家區(qū)域性批發(fā)市場完成遷移,其中2棟樓宇“還”給自然,建起森林濕地公園,專為市民營造藍綠空間。

這是北京經濟結構和空間結構調整的一個側面。十年來,北京退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家,疏解升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個,利用拆違騰退空間實施綠化超過9200公頃,城鄉(xiāng)建設用地減量130平方公里。從聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發(fā)展,從城市管理轉向超大城市治理,北京成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。

十年來,發(fā)展的每一步,都在思考“舍”與“得”。以疏為進、以舍謀得,北京從“大而全”轉向“高精尖”,津冀兩地則不能“撿到筐里都是菜”。疏解不是簡單搬家,而要以此為契機轉型升級、更新?lián)Q代。

河北保定,軌道交通產業(yè)園借勢而起。龍頭企業(yè)河北京車2018年由北京疏解而來,建起2.5公里長的試車線?!斑@在北京難以想象?!痹摦a業(yè)園總經理錢兆勇感嘆,“北京設計研發(fā),河北專注生產,已有8家上下游配套企業(yè)計劃在當地扎根,與我們抱團發(fā)展?!?/p>

天津寶坻,京津中關村科技城初具規(guī)模。幾年前從北京遷過來的天澤電力(天津)有限公司,產值比在北京時增長了1.5倍。該公司總經理張承輝介紹,軌道鉆孔機、電纜放送機等“拳頭產品”設計研發(fā)還在北京,生產環(huán)節(jié)在天津。

大戰(zhàn)略,需要大格局、大思路。

打開地圖,雄安新區(qū)與北京、天津構成一個等邊三角形,距離北京、天津、石家莊、保定分別約105公里、105公里、155公里、30公里。

用更宏闊的視野觀察,落子雄安新區(qū),是思想的偉力、時代的選擇。

“疏解是雙向發(fā)力?!睂Α笆杞狻?,習近平總書記看得透徹,講得深刻,“雄安新區(qū)是外向發(fā)力;北京是內向調整,優(yōu)化核心功能,把‘白菜心’做好?!?/p>

向東看,北京城市副中心每年保持千億元級投資強度,城市框架有序拉開。北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館“三大文化建筑”投運,副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)路入地改造等重點工程加快推進,運河商務區(qū)吸引注冊企業(yè)超2萬家……

西南望,雄安新區(qū)完成投資6500多億元,4000多棟樓宇拔地而起。中國星網總部加快內部裝修,中國華能總部主體結構封頂,中國中化總部加快建設,中國礦產總部完成土地出讓,4所疏解高校和北大人民醫(yī)院開工建設,北京援建的“三校一院”順利開學開診,雄安商務服務中心等一批配套設施相繼投用,中央企業(yè)在新區(qū)設立各類機構200多家……

嚴控增量和疏解存量相結合,內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力。輾轉騰挪間,京津冀協(xié)同發(fā)展的棋局滿盤皆活。

離開北京,做了21年服裝批發(fā)生意的張新環(huán)落腳河北永清縣的云裳小鎮(zhèn)。這里聚集的3600多家商戶,80%來自北京?!碍h(huán)境好、店面大、成本低,生意也不錯?!睆埿颅h(huán)打定了主意,“就留在這里,哪也不去?!?/p>

突 破

茍日新,日日新,又日新

合則兩利,知易行難。

減量與轉型,疏解與承接,哪一點不關涉既得利益?從算小賬到算大賬,從看眼前到謀長遠,轉變談何容易?

從2014年那場座談會開始,“破除障礙”就一直是習近平總書記重要講話中的關鍵詞。“要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,構建促進協(xié)同發(fā)展、高質量發(fā)展的制度保障?!边@條主線,貫穿始終。

破除障礙、協(xié)同發(fā)展,求取的是最大公約數,要著眼長遠,協(xié)調好短期和長期利益。

“既要有引的激勵優(yōu)惠政策,又要有逼的一些限制性措施。要從‘引’和‘逼’兩個方面著手,盡快拿出一批看得見、摸得著、有干貨的政策,特別是要研究建立一個兼顧各方利益的內生動力機制,讓北京愿意放,河北、天津等地方也愿意接?!绷暯娇倳浰紤]周全。

向改革要動力,向創(chuàng)新要活力。

十年來,京津冀三地著力提升產業(yè)協(xié)同水平,發(fā)揮北京創(chuàng)新資源輻射帶動作用,區(qū)域配套更加緊密,新質生產力加快成長。

協(xié)同創(chuàng)新驅動持續(xù)發(fā)力。數據顯示:2022年三地研發(fā)投入強度為4.28%,比2013年提高0.85個百分點,持續(xù)高于全國。2022年區(qū)域勞動生產率達到18.5萬元/人,較2013年基本實現翻倍。

北京通州、天津武清、河北廊坊,簡稱“通武廊”。三地簽署人才合作框架協(xié)議,推出人才綠卡、鼓勵企事業(yè)單位間科研人員雙向兼職等10多項先行先試政策。

雄安新區(qū),白洋淀旁,長出150米高的“金蘆葦”,這里將是中國中化集團未來的總部大廈。項目建設負責人張吉爍說:“項目開工前,采用‘一會三函’審批模式,審批事項由數十個縮減到4個,時間節(jié)省了3個月?!?/p>

“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”,跨區(qū)域監(jiān)管機制,讓河北滄州市成為北京生物醫(yī)藥產業(yè)外遷的重要承接地。北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園已落地60多家醫(yī)藥企業(yè),其中來自北京的醫(yī)藥企業(yè)已有37家。

京津中關村科技城,原本是一片“阡陌村莊”,如今累計注冊企業(yè)超1400家?!巴ㄟ^創(chuàng)新制度架構,京津兩地建立起互利雙贏的利益共享機制?!睂氎鎱^(qū)副區(qū)長、京津中關村科技城黨工委書記王浩介紹,北京企業(yè)入駐后,“京津兩地都有收益,還能繼續(xù)為北京鏈主企業(yè)做配套。”

北京有推力,津冀有拉力,才能形成協(xié)同發(fā)展的合力。

十年間,京津冀三地推進協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性明顯增強,制度體系漸趨完善:落實京津冀營商環(huán)境“1+5”合作框架協(xié)議,第一批165項資質資格互認,自貿試驗區(qū)203項政務服務事項“同事同標”,區(qū)域一體化建設21條舉措加快推進,520家產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)實現三地海關互認……

京津冀三地市場一體化進程加快,各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動、優(yōu)化配置。

北京流向津冀兩地的技術合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元,年均增長率26.5%。中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構超1萬家,“北京研發(fā)、津冀制造”協(xié)同模式加速形成。北京企業(yè)對津冀兩地企業(yè)投資4.9萬次,投資總額2.3萬億元。京津冀生命健康產業(yè)集群、電力裝備產業(yè)集群獲批國家級重點產業(yè)集群,產值規(guī)模占全國20%以上。

算小賬,三地發(fā)展也各有千秋、各有所得。

北京在減量發(fā)展的同時質量更優(yōu),天津在唱好京津“雙城記”上呈現新氣象,河北在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。2023年,北京、天津、河北經濟總量分別為43760.7億元、16737.3億元和43944.1億元,按不變價格計算分別比上年增長5.2%、4.3%和5.5%。

正如習近平總書記所指出的,“京津冀一體化相得益彰,最后說誰也沒有吃虧,誰都得到自己想要的好東西?!?/p>

融 合

乘眾人之智,用眾人之力

聯(lián)合主辦產業(yè)協(xié)同大會,聯(lián)合發(fā)布跨區(qū)域產業(yè)鏈圖譜,聯(lián)合面向國內外開展招商……歲末年初,京津冀三地頻頻出招。

經過十年的磨合,抱團發(fā)展、相互融合,已成共識。京津冀三地銜接更加緊密、聯(lián)動更加高效、推進更加有力。

情相牽,人相親,離不開路相通。

過去,京津冀三地互聯(lián)互通水平低,省域交界處“斷頭路”眾多,人員往來不便。相鄰的兩個區(qū)域,直線距離近,但走起來七拐八繞、耗時費力。

協(xié)同發(fā)展,交通先行。

北京軌道交通22號線(平谷線),原規(guī)劃只是北京市域內的一條線路。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,北京市調整線路規(guī)劃,延伸至河北三河市境內設置5個車站。建成投運后,從平谷站到北京城區(qū)的東大橋站,最快只需55分鐘。在北京工作的數十萬燕郊居民,日常通勤難題將得到極大緩解。

潮白河上,一座長1.63公里的“廠通橋”正在加緊建設。橋這頭,是北京市通州區(qū);橋那頭,是河北大廠回族自治縣。大橋建成通車后,從大廠縣城到北京城市副中心核心區(qū)的通行時間,將縮短近半個小時。

十年間,“軌道上的京津冀”加速形成,高速路網越織越密,跨省界的“斷頭路”“瓶頸路”陸續(xù)打通拓寬。京津冀鐵路營業(yè)里程、高速公路里程均達1.1萬公里,京津雄半小時通達、京津冀主要城市1至1.5小時交通圈基本形成。

干事業(yè),謀發(fā)展,著眼京津冀一盤棋。

北京把支持雄安新區(qū)建設當作分內事,堅持雄安新區(qū)需要什么就主動支持什么,助力提升綜合承載能力。以“交鑰匙”方式全額投資在雄安新區(qū)建設3所學校、1所綜合醫(yī)院,建成后由北海幼兒園、史家小學、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學辦醫(yī)支持;40余所學校、5所醫(yī)療衛(wèi)生機構對接支持雄安新區(qū)相關學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構。

京津冀三地共同完成氫能、生物醫(yī)藥、高端工業(yè)母機等6條產業(yè)鏈圖譜繪制,梳理出229個技術“卡點”、174個產業(yè)鏈“堵點”,向國內外提供投資京津冀的“指南針”“導航圖”。常態(tài)化舉辦“京津產業(yè)握手鏈接洽談會”,2023年累計簽約和落地合作項目44個,意向投資額274億元。成功舉辦首屆京津冀產業(yè)鏈供應鏈大會等一系列產業(yè)對接活動。

“不打造區(qū)域產業(yè)競爭力,就無法實現更好的發(fā)展?!本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室副主任白向東愈發(fā)感覺到,從各搞各的到常態(tài)化協(xié)同對接,“京津冀三地對市場規(guī)律的認識越來越深刻,融合度也越來越高?!?/p>

北京攜手張家口成功舉辦冬奧盛會,“通武廊”設立協(xié)同發(fā)展辦公室,通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會掛牌運行,北京大興國際機場臨空經濟區(qū)實現京冀兩地共同編制城市規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃、共同完成全國目前唯一跨省級行政區(qū)劃綜保區(qū)封關驗收……三地政策發(fā)布、產業(yè)互動、經濟要素流動,進入融合快車道。

從“相容”到“融合”,一場波瀾壯闊的改革,人是關鍵。如今,京津冀三地黨政代表團定期互訪,簽署三輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立三地黨政主要領導協(xié)商機制,三地人大、政協(xié)強化協(xié)同立法、跨區(qū)域協(xié)商。

北京通州區(qū)運河東大街55號,京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室里忙而有序。這個去年新成立的機構,由北京市牽頭,三地調精干力量共同組成,構建了“要事有統(tǒng)籌、任務有督辦、落實有專班”的工作體系?!奥?lián)合辦公室的成立,是三地落實總書記講話精神的具體舉措。”北京市發(fā)展改革委主任、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合辦公室主任楊秀玲說,這不僅是工作地點上的改變,更是工作機制上的完善與升級,“從原來的協(xié)同協(xié)作提升到聯(lián)合融合,三地間的聯(lián)系將更緊密、合作也會更順暢?!?/p>

今年1月,北京市級機關第二批集中搬遷工作順利收官,35個部門萬余名干部職工遷入北京城市副中心?!俺鞘懈敝行呐c主城區(qū)‘以副輔主、主副共興’的發(fā)展格局正有序形成,非首都功能承載力持續(xù)強化?!北本┦邪l(fā)展改革委黨組成員周浩感慨。

“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!睆某鞘械洁l(xiāng)村,京津冀協(xié)同發(fā)展的理念深植京畿大地。

共 享

治國有常,而利民為本

“人民”二字,重千鈞。

“推進京津冀協(xié)同發(fā)展,最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上?!绷暯娇倳浭冀K將老百姓的獲得感放在心上。

京津冀三地的公共服務水平,一度存在較大差距。尤其是教育、醫(yī)療,關乎群眾切身利益,也是熱點難點問題。

京津兩地與河北基礎教育交流項目超過500個,1000多名河北中小學骨干校長教師赴京掛職學習。京冀兩地探索開展中職階段在河北培養(yǎng)、高職階段在北京培養(yǎng)的“3+2”模式。京津冀三地成立15個跨區(qū)域特色職教集團(聯(lián)盟),組建22個高校發(fā)展聯(lián)盟。

醫(yī)療資源共享,深度和廣度更是前所未有。

京津冀三地全面取消異地就醫(yī)備案,50項臨床檢驗結果在京津冀685家醫(yī)療機構實現互認,京津冀5600余家定點醫(yī)療機構實現跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算、9300余家定點醫(yī)療機構實現門診費用直接結算,區(qū)域內異地就醫(yī)實現“同城化”。

燕達金色年華健康養(yǎng)護中心位于三河市燕郊鎮(zhèn),83歲的北京市民饒校村晚飯后正在揮毫潑墨。“剛來的時候出去遛彎兒一路上得歇三四回,這里照顧得好,身體比以前強多了。旁邊就是醫(yī)院,能用北京的醫(yī)保,還有北京的專家坐診,方便著呢?!苯陙?,在與北京城市副中心一體化發(fā)展政策推動下,三河市康養(yǎng)產業(yè)蓬勃發(fā)展,創(chuàng)建了“醫(yī)養(yǎng)康相結合”養(yǎng)老服務體系。

一張圖,折射京津冀協(xié)同發(fā)展破題的足跡。

2024年元旦剛過,北京市生態(tài)環(huán)境局公布了一張北京PM2.5級別日歷圖,時間的跨度是2013年至今。圖上,依時間順序,代表嚴重污染、重度污染的紅色越來越少,綠色越來越多。細數起來,2023年北京空氣質量優(yōu)良天數占比達九成,空氣質量連續(xù)優(yōu)良天數最長達到了192天。

大氣治理,北京難以獨善其身。回想2014年,公布的中國空氣最差10個城市,京津冀區(qū)域占8個。

民有所呼,政有所應。在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之初,就將生態(tài)作為京津冀協(xié)同發(fā)展三個率先突破的重點領域之一。

聯(lián)防聯(lián)控,攜手行動。2020年1月,北京市第十五屆人民代表大會第三次會議審議通過《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》;河北、天津也相繼通過本地條例,并于2020年5月1日起同步實施?!耙话殉咦恿康降住?,讓京津冀地區(qū)真正實現藍天常在。

山青、水綠、天藍。河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長吳躍介紹,2023年,京津冀三地PM2.5平均濃度分別為32、41、38.6微克/立方米,較2014年分別下降62.7%、50.6%、57.6%;地表水國考斷面全面消除劣Ⅴ類,永定河等五大主干河流全部重現“流動的河”并貫通入海。

良好生態(tài)環(huán)境,是最普惠的民生福祉。變化就在身邊:京冀簽署密云水庫、官廳水庫上游流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,協(xié)同推進密云水庫水源保護和官廳水庫生態(tài)修復;白洋淀水質從劣Ⅴ類提升并保持在Ⅲ類標準,青頭潛鴨等珍稀鳥類開始在此繁殖育雛;北京支持河北張家口、承德壩上地區(qū)植樹造林100萬畝,京津風沙源治理二期完成營造林200多萬畝……

枝葉關情,民生縈懷。從2015年取消手機長途漫游費,到開展跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設,再到手持一張社保卡即可坐公交地鐵、游覽景區(qū),京津冀三地堅持以人民為中心,深度促進基本公共服務共建共享。這片土地上的民生底色,正越擦越亮。

燕山莽莽,太行巍巍,海河湯湯。

砥礪十年,從打造新的經濟增長極、形成新的經濟發(fā)展方式,到發(fā)揮引領高質量發(fā)展的重要動力源作用,再到努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區(qū)、示范區(qū),黨中央不斷賦予京津冀重要使命和責任。

循著春意,一個發(fā)展更協(xié)調、動力更澎湃、民心更凝聚的京津冀正在拔節(jié)生長。

責編:周冠成

來源:人民日報客戶端

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